Незаконный оборот табачных изделий в Узбекистане – это не просто экономическая проблема, а многогранный вызов, затрагивающий экономику, общественное здравоохранение и социальную справедливость. Анализ данных за 10 месяцев 2024 года, демонстрирующий потери государственного бюджета в размере 424,1 млрд сумов и 9,8%-ю долю нелегального рынка, является лишь верхушкой айсберга. За этими цифрами скрываются сложные социально-экономические процессы, требующие глубокого понимания и комплексного подхода к решению. Налоговые, таможенные и другие органы предпринимают активные меры, и их работа приносит определённые результаты. Однако масштаб проблемы требует дальнейшего усиления усилий.

Картина распределения нелегального оборота табака по регионам Узбекистана крайне неравномерна. Ферганская долина и Наманганская область демонстрируют критическую ситуацию. Так, в Ферганской долине средний показатель нелегальной торговли составляет 18,1%. Однако, в отдельных городах ситуация еще более тревожная: Коканд – 29,9%, Маргилан – 25,2%. Это свидетельствует о наличии локальных факторов, способствующих процветанию нелегального рынка в этих конкретных точках.

В Наманганской области показатель нелегального оборота достигает 27,4%, что указывает на серьезные проблемы с контролем и правоприменением в регионе.

В Джизакская области уровень нелегального оборота (14,5%) ниже, чем в Ферганской долине и Наманганской области, но он всё еще значительно выше среднего по стране и требует внимания.
В контрасте с этими регионами, Сурхандарьинская, Самаркандская, Сырдарьинская, Хорезмская области и Республика Каракалпакстан демонстрируют значительно более низкие показатели (3,2-4,4%), что указывает на более эффективный контроль или другие факторы, сдерживающие рост нелегального рынка.

Даже в столице, несмотря на относительно низкий средний показатель (7,8%), наблюдаются значительные внутригородские различия. Например, Ангрен (10,2%) резко контрастирует с Алмалыком (2,7%). Это подчеркивает важность учета локальных факторов при разработке стратегий борьбы с нелегальным оборотом табака. (Добавить данные о численности населения в этих городах и об инфраструктуре торговли табачными изделиями)

Яркая региональная дифференциация в объемах нелегальной торговли табаком указывает на наличие различных факторов, влияющих на масштабы проблемы. Высокие показатели в Ферганской долине и Наманганской области могут быть связаны с:

- географическими факторами. Сложный горный рельеф и пограничная зона затрудняют контроль над потоками контрабандной продукции.

- экономическими факторами. Низкий уровень доходов населения в некоторых районах может стимулировать спрос на более дешевые, нелегальные сигареты.

- социальными факторами. Традиции курения, слабость правоприменения и возможное попустительство со стороны местных властей могут создавать благоприятную среду для процветания нелегального рынка.

В то время как относительно низкие показатели в некоторых регионах могут быть следствием более эффективного контроля со стороны правоохранительных органов или более низкого спроса. Однако, даже внутри регионов наблюдаются значительные различия, что подтверждает многоуровневый характер проблемы.

Для эффективной борьбы с нелегальным оборотом табака необходимо провести тщательное исследование причин региональных диспропорций. Это должно включать в себя социологические опросы населения, анализ экономических показателей регионов, изучение эффективности работы правоохранительных органов и таможенных служб. Только на основе глубокого понимания причин можно разработать эффективные стратегии борьбы с нелегальной торговлей.

Решение проблемы незаконного оборота табака не может ограничиваться лишь усилением контроля на границе. Необходим комплексный подход: усиление контроля и наказания за нарушения, рассмотрение вопроса о снижении налоговой нагрузки на легальную табачную продукцию, что поможет сделать ее более конкурентоспособной по отношению к нелегальному товару, проведение широких информационных кампаний, направленных на пропаганду здорового образа жизни и информирование населения о вредном воздействии курения, предоставление поддержки легальным производителям табачной продукции для усиления их конкурентоспособности, усиление сотрудничества с соседними странами для предотвращения контрабанды табачных изделий.

Без комплексного подхода, основанного на глубоком анализе и учете региональных особенностей, проблема незаконного оборота табака в Узбекистане будет и дальше приводить к серьёзным экономическим и социальным последствиям.